A 5 años del Referéndum

     En la Costa Rica del siglo XXI acudimos básicamente a dos procesos. Uno, el de la presión de grupos que hacen todo lo posible para insertarse en la lógica de acumulación global de capital: Empresarios nacionales, tecnócratas, transnacionales, todo ello en detrimento de la fuerza de trabajo, de los recursos naturales, de las instituciones estatales;  CC.SS., el ICE y demás instituciones que durante años han sido exitosas otorgando un muy buen nivel de vida a los pobladores. El otro proceso es el de rechazo a la corrupción de los funcionarios públicos; y de los empresarios privados que contratan con el Estado y a la impunidad de ambos.

Ambas visiones de mundo  se venían confrontando desde hacía ya rato. ‘El combo ICE’, como se le llamó a un proyecto de ley en el año 2000, para privatizar la institución y entregar la energía y las telecomunicaciones al gran capital transnacional fue una de las intentonas recientes más fuertes de los grupos neoliberales. Tal proyecto polarizó al país entre los meses de marzo y abril de ese año  obligando a  la gente a tirarse masivamente a la calle para protestar. El proyecto fue declarado inconstitucional por la Sala IV y posteriormente archivado. La crispación social y las evidentes debilidades ayudaron a discernir al presidente Rodríguez y sus tecnócratas de turno que lo mejor era enterrar la idea.

Se disfrutó de un momento de relativa “paz social y política” hasta que se puso en la agenda, en el siguiente gobierno, un TLC o acuerdo comercial con los EE. UU. de Norteamérica. Un pacto comercial que careció de control y responsabilidad política y ciudadana; y que profundizaba el modelo de “desarrollo” neoliberal que se había puesto  andar en el país hacía más o menos dos décadas de a poquito. A la vez que fue negociado rápido y mal. Abel Pacheco, el presidente de turno no quiso comprase la bronca y en su gobierno desistió finalmente de darle el empujón necesario al acuerdo comercial.

Fue finalmente, en el siguiente gobierno, el de los ‘Arias’ que se dio el impulso necesario y decidido para mandar el texto del TLC a la asamblea legislativa. De hecho, la mayor parte de la gestión Arias Sánchez, sino toda, estuvo encaminada a la aprobación del TLC.  El tema daría un giro inesperado cuando el Tribunal supremo de Elecciones da luz verde a una iniciativa CIUDADANA: Someter la aprobación/improbación del TLC a consulta popular vía referéndum.

La derrota del movimiento del NO en las urnas se sintió como una brutal bofetada. Ciertamente la política es de procesos, sin embargo el referéndum fue un hecho duro, un trago amargo para la gente que dio su tiempo, energía su escaso dinero  a una causa noble y justa en la que se creía y todavía se cree. ¿Qué pasó? Los del movimiento del No no contamos/generamos los recursos económicos necesarios. El movimiento del Sí estuvo más que bien financiado. Antes y durante la campaña se calcula que el Sí pautó aproximadamente el 91.3% de la publicidad en medios contra un restante 8.7% del No.

Por otra parte,  el comportamiento  del tramposo es ‘trampear’, ¿¿Cierto?? Muchos pensamos ingenuamente que los del Sí iban a ceder prestigio y poder, que iban a respetar los tiempos de campaña, que no iban a coaccionar a los trabajadores de las fábricas, que JAMÁS, PERO JAMÁS se iba a escribir un documento delictivo desde las altas esferas del poder como lo fue el MEMORANDO CASAS/SÁNCHEZ o memo del miedo. Se le exigió al T.S.E. tomar cartas en el asunto y sancionar efectiva y fuertemente a los responsables según correspondiera. No fue así. Otros actores importantísimos por su peso moral como la Conferencia Episcopal, con el Obispo José Francisco Ulloa a la cabeza, fueron vulgarmente cooptados durante el proceso(¿Está en discusión todavía si lo hicieron para complacer a alguien o a algo?); renquearon o claudicaron ante el gran capital y el statu quo. 

A cinco años, la inserción del país en la lógica de acumulación global de capital sigue su marcha. A ese proceso se le conoce también como ‘reforma del Estado’: disminuir o quitar “privilegios”, subsidios en la educación, salud, telecomunicaciones, vivienda, convenciones colectivas;  por medio de la apertura de los monopolios públicos y la competitividad vía la desregulación. El TLC con EE. UU. es sólo una herramienta, pero muy importante y necesaria para este proceso.

Y por donde se le mire, en este breve período, efectivamente, vamos viendo sus resultados: Una balanza comercial desigual, aumento del desempleo, debilitamiento del ICE, impactos negativos para el acceso a la educación(veto a la ley de fotocopiado) y demandas de inversionistas extranjeros contra el Estado.

La decepción fue grande, más lo positivo fue mucho más grande: la espontaneidad del movimiento, decenas de comités patrióticos en todo el país trabajando sin paga alguna, la solidaridad, las ganas de justicia y de vivir en un país decente y no ser inquilinos en nuestra  propia tierra; por eso da tanto coraje recordar ese proceso y el mismo referéndum. Nunca lo olvidaremos, es más,  creceremos desde él.

Paseo Colón. Manifestación del No al TLC. 30/9/07

Apuntes sobre Derechos Humanos

"Los derechos se toman, no se piden,

se arrancan, no se mendigan".

José Martí

Apuntes sobre Derechos Humanos

Hablar de Derechos Humanos es hablar de autonomía, de autoproducción, de lucha y de Estado de derecho.

 Para empezar los DD. HH.  son  una producción socio-histórica.  Esto quiere decir  que  las declaraciones sobre el tema que encontramos actualmente  no surgieron en un  día soleado en el que algunos  señores se reunieron en un cómodo jardín de la  propiedad de uno de ellos para degustar una botella de vino y de paso  hablar sobre una posible legislación que les permitiera una existencia más justa y equitativa respecto  del poder monárquico, presidencial, etc. Lo que quiero decir es que los DD. HH,  como los entendemos modernamente, provienen de luchas, no caen del cielo. Resultan más bien de un proceso(siempre sociohistórico) y su fundamento es el pensamiento social moderno según la cual el ser humano es su autoproducción. La misma se reconoce como lucha social por el reconocimiento, como perpetuo cambio. A muchas personas se les olvida que lo que finalmente está recogido en la legislación actual sobre DD. HH  se peleó, y se peleó duro mucho antes, en las calles;  hubo revoluciones y muchos dieron la vida, irónicamente, para que en  las constituciones  de los países figurara  un apartado que los contuviera y unos tribunales  en donde defenderlos.
 

Y su defensa nos introduce a al menos dos temas: El de la efectividad de su cumplimiento y, por otra parte, el de quiénes pueden reclamar sus  Derechos Humanos. En otras palabras, uno de los  desafíos  actuales(sino el principal) es su reinvindicación ante los tribunales. Aunque esté la norma escrita, los circuitos judiciales no necesariamente van a fallar acorde con esta norma. Por lo tanto, aunque alguien tenga toda la prueba y la razón, no puede saber si un tribunal le va a dar esa razón. Pero, además,  ¿Quiénes pueden reclamar sus  Derechos Humanos? La respuesta es harto desesperanzadora. Porque hay algo más: Cuando se habla de DD. HH  el discurso  se centra en individuos/ciudadanos. He aquí la trampa, o el problema, según quiera verse. ¿Tienen  Derechos Humanos los niños?, ¿Tiene  Derechos Humanos un travesti?, ¿Tiene Derechos Humanos un terrorista?, ¿Tiene Derechos Humanos una trabajadora sexual?, ¿Tiene Derechos Humanos un comunista? o ¿Tiene Derechos Humanos un inmigrante empobrecido?  La experiencia nos dice que no realmente o eficazmente al menos. No  basta  la judicialización para hacer eficaces los derechos, trampa del politicismo. Niños, travestis, terroristas, comunistas, trabajadoras sexuales e inmigrantes empobrecidos son ejemplos de seres humanos vulnerables en las sociedades en que vivimos y  para los gobiernos esta gente se podría catalogar inclusive como no-personas, gente que no está sujeta a derecho, gente que amenaza el “Orden, el bien, la belleza o La Verdad” por decir algo.  Por desgracia en América latina carecemos de una cultura auténtica de DD. HH. que los acuerpe como se debe. Ya nos advertía el filósofo español Fernando Savater : "La prueba de fuego de una declaración de DD. HH es reconocérselos no al compatriota, al amigo o a quienes nos son más próximos o parecidos, sino al que viene de fuera: al inmigrante (empobrecido, añado yo), al exiliado, al apátrida, al distinto y distante" (Salvador Giner; coordinador(2000) La cultura de la democracia: El futuro. Editorial Ariel, Barcelona. Lo paradójico es que mientras existan estas “no-personas” existirán también discusiones sobre el carácter y vigencia de DD. HH. Por eso una tarea urgente es fomentar una cultura de Derechos Humanos que los acuerpe y defienda.

Eximen a exministra del MOPT por tragedia en Turrubares

http://www.nacion.com/2011-10-27/Sucesos/Eximen-a-exministra-del-MOPT-por-tragedia-en-Turrubares.aspx

Ordalías culturales

A las humildes gentes de Turrubares y de todas partes,

que hacen lo necesario  por sobrevivir.

Estamos de nuevo en la etapa de más abundancia de lluvia. Y de nuevo nos agarra el agua con una infraestructura vial deficitaria y no solo por falta de construcción de obra pendiente y siempre necesaria, sino también por los daños causados por los derrumbes, hundimientos y crecidas de ríos  de  temporales en años anteriores y que no fueron reparados a tiempo y que, por si fuera poco, se incrementan. 

Recuerdo muy bien una  alocución por televisión nacional   de la exministra de transportes Karla González, por ahí del 2009,  en la que hacía glosa del  nuevo ‘cambio cultural’ de los costarricenses en materia  vial. Según ella (palabras más, palabras menos) los costarricenses tenemos que entender que el Estado ya no construye, sino que concesiona para que empresas privadas participen y construyan infraestructura pública necesaria para el país. La transparencia  de la  funcionaria pública González en aquellas declaraciones resultó proverbial y criminal a la vez. Es además un triste síntoma de los  tiempos  que estamos viviendo… por cerca ya de treinta años. 
 

Y no es que el modelo de concesión de obra pública sea  malo o perverso per se, no  se trata de eso, lo que está en el fondo es que la ex-ministra nunca nos va a decir  que ese ‘cambio cultural’ que ella pide se inserta en un cambio más amplio y que algunos han teorizado  sobre él como globalización bajo esquema neoliberal. Es un tema amplio para discutir aquí pero baste decir que en un esquema neoliberal lo principal es hacer y ayudar a generar buenos negocios (pragmatismo le llaman también)  y que una de sus consecuencias  es producir ‘ganadores’ y ‘perdedores’, es decir, gente que vive bien, muy bien y otra que mal vive o sobrevive(algunas estadísticas dicen que son la gran mayoría de mortales). Sólo en la administración pasada, y con competencia del MOPT,  los nombres que excitaron a algunos a hacer buenos negocios por medio de la figura de la concesión fueron  Alterra, Riteve, carretera a Caldera; aeropuerto de Liberia, tren eléctrico metropolitano, costanera sur, vía a San Ramón, entre otros; y en lo que llevamos de la administración Chinchilla Miranda lo que hace babear a algunos de los grupúsculos plutocráticos son los puertos de Moín.  Todas ellas obras por concesión. Los que participaron  trabajosamente, de una u otra forma,  para que esas concesiones se dieran son los ‘ganadores’. ¿Quiénes, entonces, son los perdedores? Pues la gran mayoría de los costarricenses, los que no tenemos ni queremos  asimilar patrones de comportamiento mercantiles impuestos y desagregadores ni colaborar en emprendimientos codiciosos(locales y globales) de algunos en detrimento de la gran mayoría. Y  claro está, fueron perdedores,  por ser las más visibles e inmediatos,  las cinco personas muertas, las decenas de heridos y los pobladores de la localidad de Turrubares,  hace exactamente dos años, y que,  aunque no lo saben o nunca lo supieron,  padecen o padecieron la peor cara de la globalización neoliberal.  Más que legal, por lo  sucedido en el puente en ese momento, la responsabilidad es gubernamental, y se convierte,  por lo tanto, en responsabilidad política. Por eso resulta tan grosero y malintencionado el que, en un primer momento se quiso  inculpar a los demás, especialmente al humilde chofer del bus por lo ocurrido (La fiscalía ya tiene lista la acusación en su contra). Soy de zona rural, de una parte con una topografía ‘difícil’ y hace mucho tiempo que  admiro a estas personas  que ‘se la juegan’ para hacer que otras personas lleguen todos los días  a sus trabajos, lugares de estudio o citas médicas. Algo me dice, además,  que el conductor del autobús no hacía ‘buenos negocios’ transportando gente ni ayudaba a crearlos, más bien prestaba un servicio cuasi social y a mi parecer heroico al transportar personas todos los días por ese puente en tan mal estado.

                              

  Asumir responsabilidad política, la renuncia de la funcionaria en el caso mencionado, como ocurrió dos días después por presiones externas,  no debería ser ninguna ordalía(técnica de tortura medieval) para un funcionario público, por decir lo menos, como pensó en su momento el presidente Arias, a no ser que se esté en un puesto estratégico de la administración pública para ser un ‘ganador’ y para seguir generando buenos negocios.  Según ésta lógica, ahí sí que estaríamos en problemas, jodidos la gran mayoría.

Mayo Agridulce

Cambiando  la manera de votar, sesionando con veintiséis diputados, cuando el mínimo requerido es de  treinta y ocho, con un diputado reemplazando a Guillermo Zúñiga, con un receso de cuarenta minutos para hacer discursos, y con un diputado José Alberto Rojas todavía en el hospital debido a amenazas(otra vez la técnica de torcer  brazos) mermando así al bloque opositor y, con las usuales prebendas  para algunos de los restantes  parlamentarios, nada de eso ayudó al PLN a obtener el directorio legislativo por segundo año consecutivo.

Al final, desprestigiados ellos mismos por su actuación del día anterior y en vista de que se dieron cuenta,  aunque no lo aceptan, y, quizá nunca lo harán, de que no reunían los votos necesarios para ganar el directorio, 26 votos fue lo más que lograron amarrar, un poquito lejos de los 29 que publicitaban, decidieron al día siguiente abandonar  su pretensión, renuncia del espurio presidente Villanueva reelecto de por medio, y declinaron presentar papeleta,  cabe decir, la misma que nunca fue dada a conocer en su totalidad, lo que  sabemos nada más es quién la encabezaba. 

El tragicomedia terminó de dibujarse cuando Viviana Martin echó mano a un   argumento-cliché-falacia histórico, a saber, la lucha de su partido por la “pureza del sufragio” y del voto secreto; aspectos que no  son del  caso comentar aquí; es suficiente la contundente respuesta y refutación de parte de parte de un letrado del TSE(Diario Extra, 3/5/11) y del periodista Armando González(La Nación S.A., 3/5/11) este último nada sospechoso de antiliberacionismo o de ser simpatizante del bloque opositor, por aquello de las dudas. 

Por sus palabras los conoceréis.

“Forajidos”  vociferó el diputado  verdiblanco  Fabio Molina  irritado  porque los diputados de la Alianza por CR  no cayeron en las trampas que  el directorio provisional presidido por Annie Saborío(oficialista) les tenía tendidas al salirse del recinto legislativo y romper el quórum . Cabe señalar que también fue esta diputada la que validó luego la aberración procedimental de la mañana del primero de mayo. 

“Fascistas” gritó ante la constatación de la coherencia, transparencia y firmeza del bloque opositor que no se dejó enajenar. 

“Cobardes”  se desgañitó cuando se dio cuenta que el bloque opositor no respondía a ‘bosses’ o a fuerzas que no van a elecciones y que su principal motivación es devolver la confianza en las instituciones políticas y poner a CR por encima de cualquier interés gremial o partidario para bien de la mayoría. 

El aprendizaje.

“No tenemos vocación de oposición”. Más allá del talante autoritario de esta frase que en rueda de prensa expresara Luis Gerardo Villanueva, y de lo que implica para el ordenamiento  institucional-democrático del país, entre otras cosas que en el PLN hay gente dispuesta a lo que sea con tal de hacerse con el poder,  lo cierto es que, bajando un poco el tono, a partir de ahora la fracción de liberación nacional es, si lo desea, efectivamente,  oposición dentro del poder legislativo. Paradójicamente, ahora les toca ver y juzgar las cosas desde otro ángulo, uno por cierto que no están muy acostumbrados si volvemos a la  joya de frase líneas arriba. Gran trabajo y gran responsabilidad recae sobre los diputados verdiblancos. Les toca demostrar, ahora desde la otra acera, y si lo desean,  que no son obstruccionistas, que no son los diputados “No”, es decir, todo lo que le endosaban a la oposición,  y que su principal interés es  ayudar a buscar soluciones para los problemas urgentes que  ocupan al país en lugar empeorarlos. Si lo lograsen todos habremos ganado y sobre todo  no tendremos que seguir el desesperanzador y, viéndolo bien,  muy alegórico consejo que el legislador Luis Fishman le dio al diputado del PLN  Luis Fernando Mendoza cuando éste  confesó, algo apenado, que le había pedido a su hijo que siguiera la sesión del congreso por televisión: “Dígale a su hijo que cambie el canal”.

'No tiene nada de malo'

El título alude  a un dicho de  moda entre funcionarios públicos locales ya sea para eludir responsabilidades políticas de sus actos o de sus amigos para justificarles sus  venales acciones.

Llena de indignación y de vergüenza ajena ver como funcionarios públicos se aferran a sus puestos, pese a sus evidentes faltas, como si estos fueran bienes  propios al estilo de títulos nobiliarios u herencias de otro tipo.  Como casos recientes hay que recordar a la   exministra de Vivienda Clara Zomer , la cuál, después de participar en una comilona de cientos de miles de colones,  con marcado descaro solo atinó a decir que ponía su puesto a disposición del presidente; ¡Ja!,  al ‘diputado del miedo’ Fernando Sanchéz,  que lo tienen en este momento de larguito, tal vez, purificándose con agua bendita  en el Vaticano, para ponerlo a jugar de nuevo más adelante(no olvidemos que es el ‘tercer Arias’) o a la también exministra del Mopt Karla Gonzáles, con su danza de concesiones bien logradas para las concesionarias y para los codiciosos bolsillos oligárquicos criollos y pésimamente logradas  para nosotros los usuarios y para la salud fiscal del país. 

El tema viene a colación debido a la filtración de cables de la embajada estadounidense en CR, vía wikileaks y gracias a la difusión que  el periódico “independiente” La Nación S. A. les está  dando; ya que, si lo que revelan  tales filtraciones es cierto, sería de recibo sentar responsabilidades inmediatas,  entre ellas, solicitar  la renuncia  de varios funcionarios públicos en este país, como el presidente del TSE  Antonio Sobrado por ver para otro lado mientras se cometían las arbitrariedades durante la campaña del referendo en perjuicio del movimiento del No, de un magistrado de la Corte suprema de Justicia, que al parecer habría adelantado criterio sobre asuntos de su conocimiento, así como de algunos funcionarios de la Policía.

Sólo un par de ejemplos recientes nos hacen pensar que otra forma de responsabilidad en la administración pública es posible. Uno es el caso de la ministra de Relaciones Exteriores de Francia, Michele Alliot- Marie que viajó a Túnez, al inicio de la revuelta en ese país, y en el cual  ofreció a la cúpula tunecina en apuros, ayuda policial y  accedió a una invitación a viajar en un avión privado perteneciente a un conocido del derrocado presidente tunecino Zine el Abidine Ben Ali. Por qué tendría que renunciar: No ha hecho ‘nada ilegal’ dirían por aquí. Bueno, tanta candidez le costo el puesto a la funcionaria  de 64 años. Ella había estado al frente de distintos ministerios de forma ininterrumpida desde 2002 y era titular de Exteriores desde hace poco más de tres meses antes de su remoción.

El otro caso es del ministro alemán de Defensa, Karl-Theodor zu Guttenberg, que presentó  su dimisión como consecuencia del escándalo que se desató al salir a la luz que había copiado de otros autores parte importante de su tesis doctoral de derecho. Nótese que sí bien su falta no tuvo nada que ver con sus funciones típicas de su ministerio, el funcionario dimite tomando en cuenta el daño hecho a  la administración y a sus subordinados. Y todo a pesar también del apoyo que la misma canciller Angela Merkel le dio,  alegando que su labor en el gobierno era de ministro y no de científico. En este caso los políticos costarricenses acostumbrados a la impunidad habrían dicho ‘nada malo ha hecho’, no es asunto que tenga que ver con el gobierno: ¿Y la probidad del funcionario público qué? Simplemente un saludo a la bandera.

Es muy importante resaltar que las renuncia o remociones aludidas no se dieron así porque así, sino que también medió la presión de los medios, de otros políticos y por sobre todo, de la gente de a pie, que con razón y valientemente se atrevió a denunciarlos.

Desamparados dejó de invertir casi ¢489 millones en necesidades de la comunidad

Para el año 2009 la Municipalidad de Desamparados acabó con un superávit de ¢488.8 millones, según la Contraloría General de la República (CGR). Lo que quiere decir que este dinero no se invirtió, como estaba planificado, en las necesidades del cantón.

En términos absolutos, a la alcaldía le sobró estos ¢488.8 millones, del total de ¢5.990 millones que debía invertir.

Sin embargo, para las autoridades municipales este dato no es alarmante, e incluso prefieren señalar la dicha de no contar con un déficit.

Lamentablemente, este superávit no existe por el hecho de que no hayan necesidades en la comunidad, como caminos que requieran reparación, prevención de emergencias y atención social, entre otros. Por el contrario, desbordan las obras urgentes en el cantón.

Tanto el encargado de Presupuesto de la Municipalidad, Alexander Segura, como la regidora y miembro de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, Lilliam Arguedas, concuerdan  en que ese dinero, en teoría, esta a disposición del ayuntamiento y puede ser utilizado en el 2010 o luego.

Para Lilliam Arguedas, el superávit surge cuando la Municipalidad pretende gastar determinado monto en una inversión determinada y a final de cuentas ésta sale más barata o no se lleva a cabo.

Entonces, el Concejo Municipal puede utilizar este sobrante en otro proyecto determinado, por la vía del presupuesto extraordinario. Es decir, el dinero siempre queda en la Municipalidad, aunque éste deprecie su valor o se deje de un lado aquel proyecto inicial en el que se requería su inversión.

Por su parte, Segura explicó que “la liquidación presupuestaria que realiza la Municipalidad después del período es el instrumento que nos genera un superávit o déficit, así sea el caso. La liquidación esta conformada por los Ingresos reales obtenidos en el periodo, menos los egresos incurridos en los que se incurrió”.

Definiendo el presupuesto.

El presupuesto anual se formula de acuerdo con el plan de gobierno de la Alcaldía y el plan de desarrollo cantonal, que se crea a partir de talleres realizados en cada uno de los

distritos.

En esto también interviene el Plan Anual Operativo, estructurado por cada uno de los responsables en sus procesos o departamentos dentro de la Institución.

Con estas tres herramientas se pretende formular y dar contenido presupuestario a las distintas iniciativas y gastos municipales, pero siempre teniendo en cuenta cuales serán los ingresos proyectados.

Luego de esa estructuración, corresponde al Concejo Municipal el estudio y determinar las prioridades. También pueden incluir cambios que consideren pertinentes antes de su final aprobación.

Un punto importante, es que el Alcalde de turno no puede vetar las decisiones en materia presupuestaria adoptadas por el Concejo Municipal.

A la hora de plantear proyectos específicos.

Arguedas, regidora por el Partido Acción Ciudadana (PAC),  explicó que la principal vía para que un proyecto sea estudiado por la Municipalidad, es que éste primero pase por los Concejos de Distrito, donde se valora que tan necesarios y viables son para la comunidad.

Luego de verificar también que exista contenido económico para realizar la inversión, el proyecto pasa del plano distrital al cantonal para ser conocido.

Si después de todo este proceso, el proyecto sigue vivo, aún deberá contraponerse a los intereses del presupuesto presentado por la Alcaldía.

Seidy Venegas, integrante del Concejo del distrito desamparadeño de Rosario afirma que dentro del Presupuesto  Municipal se asigna una partida específica para cada distrito, que debe ser asignado de acuerdo a las necesidades del pueblo.

Agrega que uno de los requerimientos para recibir una partida específica es contar con razón social y cédula jurídica.

Además, señala Venegas, que las Asociaciones de Desarrollo tienen prioridad en este sentido.

De todas formas, la síndica es enfática en que lo más importante es que la comunidad luche unida por lograr mejoras que beneficien al mayor número de vecinos.